赵煦要改革，以章惇为首的‘新党’一样要改革。
赵煦的改革，自然是基于他结合后世的经验，想要建立一个足够高效的体制，以消除宋朝从上到下‘人浮于事’的痼疾。
‘新党’的改革，严格意义上来说，实际上是一种‘改良’，修修补补，创立了很多新法，但并不能从根本上解决问题，反而会制造更多的麻烦。
因此，赵煦与‘新党’在大方向上一致，但在具体的改革策略，方式方法，又有很多原则性的冲突。
‘旧党’也好，‘新党’也罢，本质上都是大宋的官僚集团，他们都尊崇‘祖制’，反对冲击‘祖宗家法’。
奈何‘新党’依托于赵煦，赵煦又有御驾亲征，大败西夏的不世大功，朝野没几个人能制衡他。
赵煦，到底不是神宗皇帝，他想要做的事情，根本不顾及什么祖制，家法以及朝野看法，一力推行。
这样一个一意孤行又独断专行的皇帝，依附于赵煦才能复起的‘新党’，着实没有多少能力与赵煦周旋。
无非也就是在一些细节上，他们象征性的挣扎一下，赵煦象征性的退让一下，似乎就达成了‘共识’，一步步，走到了今天。
现在，是元祐八年，明年是绍圣元年，改元之后的绍圣皇帝，将要推行前所未有的，庞大的改革计划，‘政体’是第一步。
沈琦抬着手，听这赵煦的话，有些迟疑，道：“官家，朝野对于官家……朝廷，恢复隋唐时的三省六部表示了支持，但对于抬升兵部，削弱枢密院，大理寺独立于朝廷之外，政事堂权力过大过于集中，以及‘军改’等多有不同声音。”
沈琦说的，其实还是少的，赵煦对于大宋朝廷的体制深恶痛绝，恨不得推倒重建，岂止是这几样？
沈琦话里的意思，其实还是朝臣对于赵煦与大宋朝廷酝酿的各方面的改革抱有怀疑、迟疑，这里的‘朝臣’，除了态度鲜明的‘旧党’，还有‘新党’，哪怕是章惇，对很多内容也不是那么认同，只不过在于赵煦的强压制下，章惇等人默认了。
章惇等人可以不说反对，但下面的人，就没有赵煦直接的压力，六部以及各寺等高官，都对此议论纷纷，对于这份‘政体’改制方案，他们的槽点实在太多，不吐不快。
赵煦拿起茶杯，静静的喝了口茶。
这种情况，他早有预料，也留足了操作空间。
赵煦想着，放下茶杯，笑着道：“有异议是正常的，既然是讨论，就要畅所欲言，让他们整理好，上报政事堂，政事堂如果处理不了的，朕再来。”
沈琦见赵煦话里没有退让的意思，只得抬手道：“臣领旨意。”
赵煦抬头看了眼外面，道：“十三路的巡抚新名单，出来了吗？”
沈琦放开刚才的话题，神色轻松不少，道：“据臣所知还没有，有些人有退意，朝廷对一些人的能力也不太满意，有些争执。”
大宋严格意义上的‘大路’有二十三个，抛开开封城所在的京畿路，还有二十二，在赵煦以及政事堂，已经在合并了。
若说对朝臣的了解，没有人比章惇、蔡卞等人更清楚了，赵煦也不及。
“好，你去政事堂催一催，事多繁杂，当断则断。”赵煦看着沈琦说道。
沈琦应声，道：“是。臣告退。”
赵煦目送他离去，轻轻吐了口气。
随着年关将近，改元在即，一系列事情要在年底前定案，着实的千头万绪，政事堂与六部等彻夜灯光，两班倒已经变成三班倒。
赵煦静了一会儿，搬过身边一道厚厚的‘典籍’，上面有个三个楷体大字：大宋律。